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Resolución 4272 de 2021

RESUMEN COMPLETO Y OBJETIVO DE LA RESOLUCIÓN 4272 DE 2021.

«Requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de trabajo en alturas«.

La Resolución 4272 de 2021 Resumen, es una normativa emitida por el Ministerio de Trabajo en Colombia, cuyo objetivo es regular las condiciones de seguridad en los trabajos en alturas. Este tipo de actividades representa un alto riesgo para los trabajadores, por lo que las autoridades colombianas han actualizado las normativas anteriores para garantizar mayor protección.

La resolución establece criterios claros y específicos sobre los requisitos para la capacitación, certificación y evaluación de los trabajadores. Además, define las responsabilidades de las empresas en la implementación de medidas de seguridad, así como los procedimientos que deben seguirse para reducir los riesgos.

La norma está dirigida tanto a empleadores como a trabajadores que realizan actividades en alturas, tales como mantenimiento de estructuras, construcción, instalaciones eléctricas, entre otros. Estos trabajos, al implicar la posibilidad de caídas graves, requieren un cumplimiento estricto de la normativa para evitar accidentes y proteger la vida de los trabajadores. Cumplir con la Resolución 4272 es vital para mejorar la seguridad y minimizar los riesgos en las actividades que se desarrollan en altura.

La resolución 4272 de 2021 tiene como objeto, establecer los requisitos mínimos de seguridad para el desarrollo de trabajos en alturas (TA).

Así como, lo concerniente con la capacitación y formación de los trabajadores y aprendices en los centros de entrenamiento de Trabajo en Alturas (AT). De igual forma, indica que aplica a todos los empleadores, contratantes, contratistas, aprendices y trabajadores de todas las actividades económicas que desarrollen trabajo en alturas.

Igualmente, a las ARL y centros de capacitación y entrenamiento de Trabajo en Alturas (TA).

Principales Cambios Introducidos por la Resolución 4272

La Resolución 4272 de 2021 trae consigo varios cambios respecto a normativas anteriores. Uno de los aspectos más relevantes es el aumento en los requisitos de capacitación y certificación. Ahora, los trabajadores deben recibir entrenamiento más especializado y actualizar su certificación periódicamente, asegurando que cuenten con el conocimiento más reciente sobre medidas de seguridad.

Otro cambio importante es la obligación de las empresas de realizar una evaluación exhaustiva de los riesgos antes de cualquier tarea en alturas. Esta evaluación debe estar documentada y actualizada constantemente para reflejar las condiciones específicas del sitio de trabajo.

También se introduce un mayor enfoque en la supervisión y control de los equipos de protección personal (EPP) que los trabajadores utilizan durante sus labores. Las empresas deben garantizar que el equipo esté en óptimas condiciones, y que los trabajadores sepan utilizarlo correctamente.

La implementación de planes de emergencia específicos para trabajos en alturas es otro de los cambios clave que trae la resolución, asegurando que existan protocolos claros ante situaciones de riesgo.

En la resolución 4272 de 2021 ya no se habla de trabajo en alturas a partir de 1.5 mts sino que ahora es a partir de 2 mts

Así mismo, todos los empleadores deben continuar y/o implementar el programa de prevención y protección contra caídas contemplando procedimientos, estándares, permisos, entre otros

EXCEPCIONES

De igual manera, se exceptúan de la aplicación de la resolución 4272 de 2021 las siguientes actividades:

  • Rescate y emergencia
  • Militares y de policía
  • Desarrolladas sobre animales
  • Deportivas
  • Lúdicas – recreo deportivas

El trabajador que al considerar que, por su experiencia, conocimientos y desempeño en trabajo en alturas, no requiere realizar la capacitación y entrenamiento en trabajo en alturas podrá optar por la evaluación de estos conocimientos y desempeño a través de un organismo certificador de competencias laborales.

Sin embargo, no lo exime realizar los reentrenamientos para conservar su calidad de trabajador autorizado.

REENTRENAMIENTO

El reentrenamiento se realizará una vez el trabajador se vincule nuevo a la empresa o proyecto, la responsabilidad de su capacitación y entrenamiento estará a cargo del empleador o contratante como parte de la inducción laboral.

Por lo tanto, no podrá exigirse al trabajador el reentrenamiento por su cuenta. El costo estará a cargo del empleador o contratante.

Es por ello, que se impartirá a un trabajador certificado como trabajador autorizado, habiendo laborado dentro de la misma empresa, ni cambiado de actividad, en los últimos dieciocho (18) meses.

Así mismo, este reentrenamiento tendrá una duración de mínimo 8 horas, de las cuales el 20% serán de teoría y el 80% de práctica

Por lo tanto, el trabajador autorizado pasa de 40 a Mínimo 32 horas de formación

Igualmente, el coordinador de trabajo en alturas continua con su formación de 80 horas como mínimo y adicionalmente, debe contar con curo de 50 horas de sg-sst

Por consiguiente, el empleador o contratante, deberá reportar a su respectiva ARL, el nombre, documento de identidad de los trabajadores reentrenados, fecha del reentrenamiento y el oferente de capacitación y entrenamiento que realizó la formación.

IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ALTURAS

La implementación de medidas de seguridad es un componente crucial de la Resolución 4272. Las empresas deben adoptar una serie de prácticas preventivas para minimizar los riesgos. Estas medidas incluyen la planificación detallada de las actividades, la selección y uso adecuado de los equipos de protección personal (EPP), y la implementación de sistemas de prevención de caídas, como líneas de vida, andamios seguros, y arneses.

Además, la resolución exige la presencia de supervisores capacitados que se encarguen de verificar que las medidas de seguridad se estén cumpliendo durante toda la operación. Es fundamental que antes de iniciar cualquier tarea en altura se realice una inspección exhaustiva de las condiciones del lugar de trabajo, identificando potenciales riesgos y aplicando las correcciones necesarias.

El plan de trabajo debe incluir procedimientos detallados de rescate y respuesta ante emergencias, los cuales deben ser conocidos por todo el personal involucrado. Este enfoque integral asegura que los trabajadores estén protegidos no solo durante la ejecución de sus tareas, sino también en situaciones imprevistas.

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) REQUERIDOS

La Resolución 4272 establece que los trabajadores deben contar con equipos de protección personal (EPP) adecuados para la tarea específica en alturas. Esto incluye cascos de seguridad, arneses de cuerpo completo, guantes antideslizantes, y botas con punta reforzada.

Los EPP deben ser revisados regularmente para garantizar su buen estado, y los trabajadores deben estar capacitados para utilizarlos correctamente. El uso correcto de estos equipos es esencial para evitar caídas y otros accidentes graves.

Los equipos y EPP que correspondan deberían poseer como mínimo:

  • Registro inspección pre uso
  • Ficha técnica
  • Hoja de vida
  • Certificado de conformidad

PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS RESOLUCIÓN 4272 DE 2021

La Resolución 4272 de 2021 establece que cualquier actividad que se realice en alturas debe estar respaldada por un Permiso de Trabajo en Alturas. Este documento es esencial para garantizar que se cumplan todas las medidas de seguridad antes de iniciar el trabajo y que se hayan identificado los riesgos potenciales.

De igual modo, el empleador o contratante debe implementar un procedimiento para los permisos de trabajo en alturas y análisis de trabajo seguro, previo al inicio de actividades.

Es importante tener en cuenta que la resolución 4272 de 2021 Incluye 3 ítems adicionales en los permisos de trabajo en alturas, descritos a continuación:

  • Datos y firma de la persona que autoriza el trabajo.
  • Nombre y firma de la persona responsable de activar el plan de emergencias.
  • Nombre y apellido, al igual que, firma del coordinador de trabajos en alturas (cuando es diferente de la persona que autoriza el trabajo).

SISTEMAS DE ACCESO

Por otro lado, los sistemas de acceso para trabajo en alturas deben ser certificados acordes al estándar específico aplicable para el sistema de acceso seleccionado.

Por esto, el fabricante debe proveer información en español, sobre las principales características del sistema, un manual y/o catálogo de partes con sus características de ingeniería, recomendaciones de almacenamiento, mantenimiento, inspección y medidas de seguridad en su arme y desarme (cuando aplique), uso y operación.

Así mismo, el mantenimiento de los sistemas de acceso, deberá ser realizado de acuerdo con las especificaciones del fabricante y registrados en la hoja de vida del equipo.

Es asi, que la red para detención de escombros debe ser independiente a la red para personas.

y tambien, cumplir con las especificaciones de instalación, uso, inspección y mantenimiento del fabricante.

PLANES DE EMERGENCIA Y RESPONSABILIDADES

Planes de Emergencia Resolución 4272 de 2021

La Resolución 4272 de 2021 también hace hincapié en la preparación ante emergencias como un elemento clave en la seguridad de los trabajos en alturas. Las empresas están obligadas a desarrollar e implementar planes de emergencia específicos para estas actividades, con el fin de actuar de manera rápida y eficiente ante cualquier situación de riesgo.

Los planes de emergencia deben incluir:

  • Procedimientos de rescate: Es obligatorio contar con procedimientos detallados y personalizados para el rescate de trabajadores en caso de una caída o accidente. Estos procedimientos deben ser practicados y conocidos por todo el equipo de trabajo.
  • Equipos de rescate especializados: Las empresas deben tener acceso a equipos adecuados para realizar rescates en alturas, como cuerdas, sistemas de descenso controlado, camillas especializadas, entre otros. Además, el personal encargado de ejecutar el rescate debe estar debidamente entrenado.
  • Simulacros de emergencia: La normativa requiere que se realicen simulacros periódicos para que los trabajadores estén familiarizados con los protocolos de actuación en caso de un incidente. Esto incluye la evacuación rápida y segura, así como el uso de primeros auxilios.
  • Coordinación con servicios de emergencia externos: Es fundamental que el plan de emergencia contemple la colaboración con servicios médicos y de rescate externos, de manera que se garantice una respuesta rápida en caso de que los medios internos no sean suficientes.

Cumplir con estos requisitos es esencial no solo para evitar sanciones, sino también para proteger la vida de los trabajadores en situaciones de alto riesgo. La preparación adecuada ante emergencias minimiza las consecuencias de los accidentes y permite una respuesta más rápida y efectiva.

En consecuencia, el empleador será solidario en los accidentes que se llegaran a ocasionar por la no implementación de las medidas descritas por parte de sus contratistas.

Además, el empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en alturas, cuente con una persona de apoyo disponible para que, de ser necesario, reporte de inmediato y active el plan de emergencias.

PARTICIPACIÓN DE LA ARL

En efecto, las ARL participa, en la investigación de accidentes de trabajo de sus afiliados, relacionados con trabajos en alturas que, por su complejidad y consecuencia grave en el trabajador, requiera la revisión de la competencia obtenida por este.

Al igual que, asesora a los empleadores, en la compra y adquisición de los elementos requeridos para la protección personal para trabajo en altura.

Además,se amplían las responsabilidades de las ARL y empleadores

ADMINISTRADORES DEL PROGRAMA

Solo pueden ser administradores del programa de prevención y protección contra caídas de alturas aquellos que cumplan con el siguiente perfil

Profesional, especialista o magister en SST

Licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo.

Curso de nivel coordinador de trabajo en alturas.

curso de 50 Horas en SST y/o 20 Horas

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 4272

El incumplimiento de la Resolución 4272 de 2021 puede resultar en sanciones severas para las empresas. Estas sanciones pueden incluir multas significativas, cierre temporal de las actividades, o incluso responsabilidades penales en caso de accidentes graves.

Las autoridades laborales tienen la facultad de realizar inspecciones para verificar que se estén cumpliendo todas las disposiciones de la resolución. En caso de que se detecten incumplimientos, las empresas tendrán un plazo limitado para corregir las irregularidades antes de que se apliquen sanciones.

Es importante que las empresas comprendan que cumplir con esta normativa no solo evita multas, sino que también protege a sus trabajadores, previniendo accidentes y mejorando el ambiente laboral.

Guía para la implementación de programas de trabajo en alturas, incluyendo rescate y plan de emergencias Resolución 4272 de 2021

  1. Identificación y evaluación de tareas críticas:

    • Realizar una inspección detallada de las instalaciones y áreas de trabajo para identificar las tareas que requieren trabajo en alturas, como mantenimiento de estructuras, instalación de equipos en altura, entre otras.
    • Evaluar los riesgos asociados con cada tarea identificada, tomando en cuenta factores como la altura, el tipo de superficie, la exposición a elementos climáticos, la carga de trabajo y la experiencia del personal y genera un inventario de las tareas a realizar.
  2. Desarrollo de procedimientos específicos:

    • Elaborar procedimientos específicos para cada tarea de trabajo en alturas identificada. Los procedimientos deben describir claramente los pasos a seguir para realizar la tarea de forma segura.
    • Incluir en los procedimientos las medidas de prevención y control necesarias para mitigar los riesgos identificados en la evaluación, así como los equipos de protección personal y colectiva que deben utilizarse.
  3. Planificación y diseño de sistemas de protección:

    • Diseñar sistemas de protección contra caídas adecuados para cada tarea crítica, considerando opciones como líneas de vida, puntos de anclaje, redes de seguridad y plataformas elevadoras.
    • Asegurarse de que los sistemas de protección contra caídas cumplan con las normativas y estándares de seguridad aplicables, y que sean inspeccionados y certificados regularmente.
  4. Capacitación y entrenamiento:

    • Proporcionar capacitación y entrenamiento especializado a todo el personal involucrado en trabajos en alturas, incluyendo a los trabajadores que realizarán las tareas y a los supervisores responsables.
    • La capacitación debe incluir aspectos como el uso correcto de los equipos de protección personal y colectiva, técnicas de ascenso y descenso, rescate en alturas, primeros auxilios y procedimientos de evacuación en caso de emergencia.
  5. Autorización y permisos:

    • Implementar un sistema de autorización y permisos para trabajos en alturas. Antes de realizar cualquier tarea en altura, los trabajadores deben obtener un permiso de trabajo en alturas que incluya una revisión previa de los riesgos y las medidas de prevención aplicables.
    • Los permisos deben ser otorgados por personal autorizado y deben tener una vigencia determinada para cada tarea.
  6. Supervisión y monitoreo:

    • Establecer un sistema de supervisión y monitoreo constante durante los trabajos en alturas. Los supervisores deben verificar el cumplimiento de los procedimientos y garantizar que se adopten las medidas de prevención necesarias.
    • Realizar inspecciones periódicas para asegurar que los sistemas de protección contra caídas estén en buen estado de funcionamiento y que el personal cumpla con los procedimientos establecidos.
  7. Rescate en alturas:

    • Diseñar un plan de rescate en alturas que incluya procedimientos específicos para diferentes situaciones de emergencia, como la recuperación de un trabajador suspendido en un arnés o la evacuación de una estructura en altura.
    • Capacitar a un equipo de rescate especializado y establecer protocolos de comunicación y coordinación en caso de que se requiera un rescate.
  8. Plan de emergencias:

    • Desarrollar un plan de emergencias que abarque todas las situaciones de riesgo asociadas con trabajos en alturas, incluyendo caídas, lesiones, incendios u otros eventos inesperados.
    • Capacitar a todo el personal sobre el plan de emergencias y realizar simulacros periódicos para asegurar una respuesta rápida y efectiva en caso de emergencia.
  9. Informe y análisis de incidentes:

    • Registrar cualquier incidente, accidente o desviación ocurrida durante los trabajos en alturas, incluso aquellas sin consecuencias graves. Realizar un análisis de las causas raíz y tomar medidas correctivas para evitar que se repitan.
    • Utilizar los informes de incidentes para identificar áreas de mejora y realizar ajustes a los procedimientos, sistemas de protección y plan de emergencias.

Soportes documentales y registros:

  1. Formato de evaluación de riesgos: Mantener un formato de evaluación de riesgos que contenga los resultados de la evaluación de peligros y riesgos asociados con el trabajo en alturas.

  2. Procedimiento para trabajo en alturas: Elaborar un documento escrito que describa detalladamente el procedimiento establecido para el trabajo seguro en alturas. Incluyendo todos los requisitos establecidos en la Resolución 4272 de 2021.

  3. Registros de capacitación: Mantener un registro actualizado de las capacitaciones realizadas a los trabajadores sobre el procedimiento de trabajo en alturas. y los requisitos establecidos en la Resolución 4272 de 2021.

  4. Formato de permiso de trabajo en alturas: Implementar un formato de permiso de trabajo en alturas que incluya una lista de verificación de los elementos a evaluar antes de iniciar la actividad.

  5. Registro de actividades: Documentar todas las actividades realizadas en trabajos en alturas, incluyendo fechas, duración y personas involucradas, y asegurándose de que se cumplen todos los requisitos legales.

  6. Informe de incidentes: Mantener un registro de incidentes o desviaciones ocurridos durante el trabajo en alturas, así como las acciones correctivas implementadas para evitar que se repitan.

  7. Registro de autorización y entrenamiento del equipo de rescate: Documento que acredita al equipo de rescate como capacitado y autorizado para llevar a cabo operaciones de rescate en alturas.

  8. Procedimiento de rescate en alturas: Documento que describe los procedimientos específicos a seguir en caso de rescate en alturas, incluyendo el uso de equipos de rescate y las técnicas adecuadas.

  9. Plan de emergencias para trabajos en alturas: Documento que detalla las acciones a seguir en caso de emergencias relacionadas con trabajos en alturas, como caídas, lesiones, incendios, entre otros.

  10. Registro de inspecciones y mantenimiento de sistemas de protección: Documento que registra las inspecciones periódicas de los sistemas de protección contra caídas y su mantenimiento regular.

  11. Registro de simulacros de emergencia: Documento que registra la realización de simulacros periódicos para probar la eficacia del plan de emergencias y el equipo de rescate.

  12. Informe de incidentes y análisis de causas: Documento que registra cualquier incidente, accidente o desviación ocurrida durante los trabajos en alturas, junto con los análisis de causas y las medidas correctivas tomadas.

  13. Registro de cambios y actualizaciones: Documento que registra cualquier cambio o actualización realizada en los procedimientos, sistemas de protección o plan de emergencias, junto con la justificación y la fecha de implementación.

Estos registros y documentos específicos son fundamentales para garantizar el cumplimiento adecuado de los requisitos de seguridad y protección establecidos en la Resolución 4272 de 2021, y para asegurar la seguridad de los trabajadores en tareas de trabajo en alturas, incluyendo la preparación para rescates y respuesta a situaciones de emergencia.

Es importe mencionar que este Blog es una guia practica, la cual el profesional debe implementar el programa de trabajo en altura bajo la normatividad actual, Asi mismo, el profesional deberá adaptar y aplicar las medidas con base en el contexto específico y las condiciones particulares de cada situación.»

INDICADORES DEL PROGRAMA Y MONITOREO

Los indicadores de gestión son herramientas clave para medir la efectividad del programa y garantizar una mejora continua. Estos indicadores deben ser medibles, monitoreados periódicamente y utilizados para la toma de decisiones. Algunos indicadores relevantes incluyen:

  • Tasa de accidentes en alturas: Número de incidentes o accidentes relacionados con trabajos en alturas por cada 100 trabajadores. Este indicador permite evaluar la efectividad de las medidas preventivas.
  • Cumplimiento de capacitaciones: Porcentaje de trabajadores que han recibido la capacitación y certificación necesaria para realizar trabajos en alturas. Es fundamental que el 100% del personal esté capacitado.
  • Porcentaje de equipos de protección inspeccionados: Proporción de EPP que ha sido inspeccionado y aprobado para su uso. Un indicador bajo podría revelar problemas de gestión o falta de mantenimiento.
  • Tasa de cumplimiento de simulacros de emergencia: Proporción de simulacros realizados frente a los planificados. Un programa efectivo debe cumplir con la realización periódica de estos ejercicios.

Monitoreo de Indicadores

El seguimiento de los indicadores debe realizarse regularmente para detectar desviaciones y áreas de mejora en el programa. Estos indicadores deben ser revisados al menos trimestralmente por el comité de seguridad de la empresa para tomar las acciones correctivas necesarias y garantizar que el programa cumple con los objetivos planteados.

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Preguntas Frecuentes sobre la Resolución 4272 de 2021

Establece los requisitos mínimos de seguridad para el trabajo en alturas en Colombia, incluyendo roles, capacitación, permisos, planificación de caídas y uso de EPP.

Deroga la anterior Resolución 1409/2012 a partir de agosto de 2022 y refuerza las exigencias en capacitación, roles, permisos de trabajo y normas técnicas para garantizar la seguridad en alturas.

Toda empresa o contratante en Colombia que realice actividades con riesgo de caída a 2 metros o más está obligada a cumplirla. Esto incluye trabajadores dependientes, independientes, contratistas y subcontratistas expuestos a trabajo en alturas.

El empleador debe, como mínimo:

  • Identificar y evaluar los riesgos por trabajo en alturas.
  • Garantizar la capacitación y reentrenamiento del personal.
  • Designar roles responsables (administrador del programa, coordinador, etc.).
  • Implementar un procedimiento de autorización y permisos de trabajo.
  • Asegurar el uso correcto de EPP certificados y líneas de vida.
  • Diseñar e implementar el plan de rescate.
  • Verificar la competencia del proveedor de capacitación.

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