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¡Hablemos por WhatsApp!Preguntas Frecuentes sobre SST y PESV
Sistema de Gestión SST (SG-SST)
Decreto 1072 de 2015 · Resolución 0312 de 2019
El SG-SST es un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora
continua, que incluye la política, la organización, la planificación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora para anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el
trabajo. En Colombia es obligatorio para todas las empresas según el Decreto
1072 de 2015.
Todas las empresas, independientemente de su tamaño o actividad
económica, están obligadas a implementar el SG-SST. Esto incluye microempresas,
pequeñas, medianas y grandes empresas del sector privado y público, contratistas y
trabajadores independientes.
El SG-SST se implementa en 5 fases: (1) Evaluación inicial, (2) Plan de
mejoramiento conforme a la evaluación inicial, (3) Ejecución del SG-SST, (4) Seguimiento
y plan de mejora, y (5) Inspección, vigilancia y control. Cada fase tiene plazos
establecidos por la Resolución 0312 de 2019.
La Resolución 0312 de 2019 define los Estándares Mínimos del SG-SST.
Establece estándares diferenciados según el tamaño: 7 estándares para
empresas de 1–10 trabajadores de bajo riesgo, 21 estándares para
empresas de 11–50 trabajadores, y 60 estándares para empresas con más
de 50 trabajadores o de alto riesgo.
Los documentos obligatorios incluyen: política de SST, matriz de identificación
de peligros y valoración de riesgos (IPVR), plan de trabajo anual, programa
de capacitación, procedimientos e instructivos internos, registros de entrega de EPPs,
plan de emergencias, investigación de accidentes e incidentes, y auditorías internas.
Las multas por incumplimiento del SG-SST van desde 1 hasta 1.000 SMMLV
(salarios mínimos mensuales legales vigentes) según la gravedad de la infracción. En
casos graves puede llegarse al cierre temporal o definitivo del
establecimiento, conforme al Artículo 91 del Decreto 1295 de 1994 y la Ley 1562 de 2012.
La matriz IPEVR (Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de
Riesgos) es una herramienta que permite identificar sistemáticamente todos los peligros
presentes en el lugar de trabajo, evaluar los riesgos asociados y definir controles para
eliminarlos o minimizarlos. Es uno de los documentos más importantes del SG-SST.
El costo varía según el tamaño y sector. Para microempresas puede oscilar entre
$500.000 y $2.000.000 COP. Para pequeñas empresas entre
$2.000.000 y $8.000.000 COP. Importante: la ARL está obligada a
brindar asesoría gratuita a sus empresas afiliadas, lo que puede reducir
significativamente los costos.
El COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo) es
obligatorio para empresas con 10 o más trabajadores. Se elige cada dos
años y debe reunirse al menos una vez al mes. Para empresas con menos de 10 trabajadores
se nombra un Vigía de SST en su lugar.
El plan de emergencias debe incluir: análisis de amenazas y vulnerabilidades, recursos
disponibles, brigada de emergencias, rutas de evacuación, punto de
encuentro, simulacros programados y teléfonos de emergencia. Es obligatorio para todas
las empresas y debe actualizarse cada vez que cambien las condiciones físicas o de
personal.
Durante una visita de inspección, el Ministerio de Trabajo revisa: documentación
del SG-SST, entrevistas a trabajadores, condiciones físicas de los puestos
de trabajo, registros de capacitaciones, actas del COPASST, evidencias del plan de
emergencias y el estado de la matriz de riesgos. Las visitas pueden ser programadas o
generadas por quejas de trabajadores.
Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV)
Ley 1503 de 2011 · Resolución 40595 de 2022
El PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) es un instrumento de
planificación con acciones para alcanzar la seguridad vial de una organization. Toda
empresa con una flota de 10 o más vehículos, o que tenga más de
10 trabajadores que conduzcan vehículos para el cumplimiento de sus
funciones, está obligada a implementarlo según la Ley 1503 de 2011 y la
Resolución 40595 de 2022.
El PESV se estructura en 5 pilares fundamentales: (1) Gestión
institucional, (2) Comportamiento humano, (3) Vehículos seguros, (4) Infraestructura
segura, y (5) Atención a víctimas. Cada pilar contiene acciones específicas que la
empresa debe implementar, documentar y hacer seguimiento permanente.
La Resolución 40595 de 2022 establece 4 etapas: (1)
Diagnóstico, que evalúa el estado actual de la empresa; (2)
Elaboración del plan, donde se diseñan las acciones a ejecutar; (3)
Ejecución, la implementación de las acciones; y (4) Seguimiento
y evaluación, que mide los resultados obtenidos.
El PESV requiere: diagnóstico inicial de seguridad vial, política de seguridad
vial, acta de conformación del Comité de Seguridad Vial, caracterización de
conductores y vehículos, plan de capacitación vial, cronograma de actividades,
procedimiento de investigación de accidentes viales, programa de mantenimiento
preventivo de vehículos y registros de cumplimiento de cada pilar.
La Ley 1503 de 2011 establece sanciones que van desde 1 hasta 2.000
SMMLV, impuestas por el Ministerio de Transporte. Adicionalmente, en caso
de un accidente vial con víctimas, la ausencia del PESV puede generar
responsabilidad penal y civil para el representante legal y la empresa.
El Comité de Seguridad Vial es responsable de la planeación, ejecución
y verificación del PESV. Debe estar conformado por el representante legal o su delegado,
el responsable de SST, el jefe de talento humano y el responsable del área de vehículos
o logística. Debe reunirse mínimo cada 3 meses.
Sí. El PESV aplica para todos los trabajadores que conduzcan vehículos en
misión, es decir, que usen vehículo propio o de terceros para cumplir
funciones laborales. Esto incluye vendedores, técnicos, visitadores médicos o cualquier
cargo que requiera conducir habitualmente, aunque no sean conductores profesionales.
El diagnóstico inicial evalúa el estado actual de la empresa en seguridad vial. Incluye:
inventario de vehículos y conductores, revisión de accidentes viales históricos,
evaluación de políticas existentes, encuesta a conductores, inspección de
vehículos, y revisión de rutas habituales. El resultado permite identificar
las brechas y priorizar acciones en el plan.
El PESV debe revisarse y actualizarse mínimo una vez al año. También
debe actualizarse cuando haya cambios significativos en la flota vehicular, cuando
ocurra un accidente vial grave, o cuando cambien las normas legales aplicables. La
actualización debe quedar documentada y firmada por el representante
legal.
El SG-SST cubre todos los riesgos laborales (físicos, químicos,
ergonómicos, etc.), mientras que el PESV se enfoca específicamente en
la seguridad vial. Ambos se pueden integrar: el PESV puede incluirse como un programa
específico dentro del SG-SST, compartiendo documentación, comités y planes de
capacitación, lo que reduce la carga administrativa.
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