Cómo implementar el SARLAFT en una empresa de transporte
Guía práctica paso a paso para cumplir con el Sistema de Administración del Riesgo LA/FT/FP en empresas vigiladas: metodología, controles, gobierno y lista de chequeo interactiva de cumplimiento.
Capítulo 6 del Título V de la Circular Única de la Superintendencia de Transporte, modificado por las Resoluciones 2328 y 16615 de 2025. Aplica a empresas vigiladas: carga, pasajeros, especial, mixto, concesionarios, operadores portuarios, centros de diagnóstico, entre otros.
Desde 2025, el SARLAFT es obligatorio para las empresas vigiladas por la Superintendencia de Transporte. La pregunta más frecuente es:
💬 "¿Qué tengo que hacer, paso a paso, para estar realmente cumpliendo con el SARLAFT en mi empresa de transporte?"
La implementación se organiza en cuatro fases progresivas:
Entender el negocio y sus riesgos (diagnóstico SARLAFT)
El SARLAFT parte de un principio fundamental: no se puede gestionar lo que no se conoce. El primer paso es siempre el diagnóstico e identificación.
1.1 Definir el alcance del sistema
El documento de alcance responde tres preguntas críticas que deben quedar por escrito en la Política SARLAFT:
- ¿Qué razones sociales y empresas del grupo están cubiertas?
- ¿Qué líneas de negocio se incluyen? (carga, pasajeros, especial, escolar, mensajería, logística)
- ¿Qué sedes, agencias, patios, terminales y canales entran al sistema?
1.2 Identificar factores de riesgo LA/FT/FP
- Clientes y usuarios (cargadores, pasajeros, contratantes)
- Productos y servicios ofrecidos
- Canales de comercialización y recaudo
- Zonas geográficas y rutas críticas
- Flota propia vs. flota tercerizada
- Aliados comerciales y convenios
- Tipo de carga y características de las rutas
1.3 Mapear actores y procesos críticos
- Vinculación de clientes y contrapartes
- Contratación de servicios de transporte
- Recaudo y manejo de efectivo
- Pagos a terceros y propietarios de vehículos
- Operación de rutas y manejo de carga
📋 El resultado de esta fase es un mapa de procesos con los momentos en que alguien podría ingresar recursos ilícitos, usarlos como vehículo para moverlos, o simular servicios para encubrir otras actividades.
Diseñar la metodología y la matriz de riesgos LA/FT/FP
Una vez conoce su realidad, necesita una metodología aprobada por la Alta Dirección para evaluar el riesgo de manera objetiva y documentada.
2.1 Definir la metodología de medición
- Probabilidad: baja, media, alta (con criterios claros para cada nivel)
- Impacto: bajo, medio, alto (efecto legal, reputacional, operativo y económico)
- Riesgo inherente: fórmula o tabla de combinación probabilidad × impacto
- Riesgo residual: nivel de riesgo una vez aplicados los controles existentes
2.2 Construir y diligenciar la matriz de riesgos
- Listar cada riesgo por proceso, factor y tipo de contraparte
- Asignar probabilidad e impacto con sustento documental
- Calcular el nivel inherente y el residual
- Clasificar: bajo, medio, alto o extremo
2.3 Niveles de aceptación y priorización
- Definir a partir de qué nivel un riesgo es aceptable sin controles adicionales
- Establecer desde qué nivel requiere mitigación prioritaria
- Determinar cuándo se escala a la Alta Dirección
⚠️ No intente gestionar todos los riesgos simultáneamente. Empiece por los riesgos altos y extremos: son los que generan mayor exposición regulatoria y reputacional.
Definir gobierno y controles SARLAFT
Aquí pasa del "papel" a la estructura organizacional y los controles concretos. Sin gobierno real, las matrices quedan como documentos sin efecto.
3.1 Estructura de gobierno
- Política SARLAFT firmada y aprobada por la Alta Dirección
- Designación formal del Oficial de Cumplimiento (y su suplente) con independencia funcional
- Comité SARLAFT (en empresas medianas y grandes) con actas periódicas
- Roles y responsabilidades documentadas por área
3.2 Controles sobre los cuatro factores de riesgo
Clientes y contrapartes:
- Procedimientos de vinculación y debida diligencia del cliente (DDC)
- Validación en listas de control (sanciones, PEP, OFAC, ONU)
- Segmentación de clientes por nivel de riesgo
- Debida Diligencia Intensificada (DDI) para clientes de mayor riesgo
Productos y servicios:
- Límites de montos y condiciones para operaciones inusuales
- Requisitos documentales mínimos: contratos, manifiestos, soportes de carga
Zonas geográficas y rutas:
- Identificación de rutas y zonas de alto riesgo LA/FT
- Controles reforzados: más validaciones, limitaciones, autorizaciones adicionales
⚠️ El error más común: el SARLAFT queda solo en el manual de cumplimiento y no permea los procesos de operación, ventas y recaudo. Los controles deben estar integrados en el día a día.
Operación, monitoreo y mejora continua
La última fase garantiza que todo lo anterior funcione en la práctica y evolucione con el negocio y la normativa.
4.1 Monitoreo de operaciones
- Definir qué constituye una operación inusual en el contexto de transporte
- Establecer frecuencia de revisión según volumen operacional
- Documentar todas las revisiones con fecha, responsable y resultado
4.2 Gestión de alertas y ROS a la UIAF
- Procedimiento claro para que cualquier área reporte alertas al Oficial de Cumplimiento
- Protocolo de análisis de la alerta con tiempos definidos
- Criterios para archivar, escalar o convertir en ROS a la UIAF
- Conservación de evidencia del análisis y la decisión tomada
4.3 Revisión y actualización
- Revisar la matriz de riesgos mínimo una vez al año
- Actualizar ante cambios: nueva normatividad, nuevas rutas, nuevos productos
- Incluir SARLAFT en el plan de auditoría interna o revisoría fiscal
- Generar planes de mejora documentados con responsables y fechas
5 recomendaciones para gerentes y oficiales de cumplimiento
- Empiece por un diagnóstico honesto. Es mejor reconocer brechas y tener un plan, que maquillar el cumplimiento ante la Superintendencia.
- Hable el lenguaje de la operación. Si sus controles no los puede explicar a un coordinador de tráfico o jefe de patio, algo está fallando.
- Documente siempre. En SARLAFT, lo que no está documentado no existe ante un supervisor. La evidencia es todo.
- Capacite con casos reales del transporte. Las personas aprenden más con ejemplos de su día a día que con definiciones jurídicas abstractas.
- Conecte el SARLAFT con la estrategia del negocio. Bien implementado, protege reputación, contratos y continuidad operativa.
Consulte sujetos obligados, contenido mínimo y documentos oficiales:
supertransporte.gov.co → SARLAFT / PTEE →Preguntas frecuentes sobre SARLAFT en transporte
Lista de chequeo SARLAFT Transporte 2025
Cap. 6, Título V – Circular Única · Resoluciones 2328 y 16615 de 2025 · Marque cada ítem cumplido
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