Guía para implementar el SG-SST en Propiedades Horizontales con Personal Contratista.
Introducción
¿Tu copropiedad no tiene empleados directos, pero contrata empresas para servicios como mantenimiento, jardinería, limpieza, fumigación o trabajos en altura?
👉 ¡Esta guía es para ti!
En Colombia, todas las propiedades horizontales están obligadas por ley a implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluso si solo operan con empresas contratistas.
📌 ¿Por qué? Porque existe responsabilidad solidaria: si ocurre un accidente laboral y no se han gestionado los riesgos adecuadamente, la copropiedad puede ser legalmente corresponsable.
¿Por qué debes cumplir con el SG-SST en propiedades horizontales si no tienes empleados directos?
Aunque no tengas trabajadores en nómina, el Artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo y múltiples sentencias de la Corte Suprema de Justicia establecen que el beneficiario del servicio debe garantizar condiciones seguras.
🔍 Ejemplo real:
Si un trabajador cae mientras limpia fachadas y no se exigieron protocolos de seguridad, la copropiedad puede ser sancionada y demandada.
Nota imnportante:
¿Cómo implementar el SG-SST en propiedades horizontales con contratistas? – Paso a paso
1. Diagnóstico inicial y evaluación de estándares mínimos
🔹 Acciones clave
Identifica todas las actividades contratadas y sus riesgos.
Evalúa si existen procedimientos para exigir el cumplimiento legal a los contratistas.
🔹 Ejemplo
Limpieza de fachadas → trabajo en alturas
Mantenimiento de piscina → manejo de químicos
Poda de árboles → riesgo por herramientas y alturas
Mantenimiento eléctrico → riesgo eléctrico
🔹 Formatos sugeridos
Lista de verificación legal por actividad y/o contratista
Formato de evaluación inicial de contratistas
- Formato para realizar el diagnostico SG-SST en propiedades horizontales
Ejemplo práctico:
Imagina que al revisar el diagnóstico te das cuenta de que no tienes un procedimiento de inducción para nuevos trabajadores. Esa será una actividad pendiente a incluir en tu plan de trabajo.
2. Designación del responsable y política para contratistas
🔹 Acciones clave
Nombra a un responsable (puede ser el administrador).
Establece una política clara de seguridad para la contratación.
🔹 Ejemplo
Ningún trabajo de alto riesgo podrá realizarse sin documentación verificada, permisos y equipos adecuados.
🔹 Documentos esenciales
Acta de designación
Política de gestión de contratistas
Procedimiento para contratistas
- Lista de chequeo por contratista
3. Documentación básica y plan de trabajo
Redacta la política del SG-SST: Es un documento corto donde expresas el compromiso del conjunto con la seguridad de sus trabajadores.
Establece objetivos y metas:
Por ejemplo: “Reducir en un 50% los actos inseguros en 12 meses”.
Asigna un Presupuesto para el SG-SST en propiedades horizontales
Incluye gastos en capacitaciones, exámenes médicos, elementos de protección, señalización, etc. Definir responsables y recursos necesarios
Define indicadores:
¿Cuántos accidentes se presentan?
¿Cuántas capacitaciones se realizan?
Crea el plan de trabajo anual:
Incluye todas las acciones que debes hacer para cumplir con la norma: capacitaciones, inspecciones, formación de brigadas, entre otros.
Asigna un responsable, una fecha y un medio de verificación (formato, acta, lista de asistencia).
4. Nombrar al Vigía o conformar los comités (según el número de trabajadores)
🔍 ¿Qué debes revisar primero?
Cuenta cuántos trabajadores laboran en el conjunto de forma directa (es decir, contratados por la administración, no por terceros):
Si son menos de 10 trabajadores, no se requiere conformar el COPASST.
Si son 10 o más trabajadores, sí es obligatorio crear el COPASST y también el Comité de Convivencia Laboral.
✅ Si hay menos de 10 trabajadores: Nombra un Vigía SST
El Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo es un trabajador que representa a sus compañeros en los temas del SG-SST. Su función principal es apoyar y promover la cultura de prevención dentro del conjunto.
5. Selección y evaluación de contratistas SG-SST en propiedades horizontales
🔹 Acciones clave
Define listas de chequeo de selección basado en el nivel de riesgo y o actividad realizada.
Exige documentación técnica, legal y de seguridad.
Lista de chequeo según riesgo y/o contratista
Antes de contratar, verifica que la empresa cumpla con:
Certificados de formación (trabajo seguro en alturas, manejo de químicos, espacios confinados, etc.)
Elementos de protección personal (EPP)
Pólizas y afiliaciones
Procedimientos seguros y experiencia documentada
Utiliza listas de chequeo por actividad para sistematizar esta revisión.
6. Matriz de peligros y riesgos para el SG-SST en propiedad horizontal
Haz una visita a las instalaciones:
Recorre áreas comunes, zonas verdes, plantas eléctricas, cuartos de máquinas, etc.
Identifica peligros: superficies resbalosas, riesgo eléctrico, almacenamiento inadecuado, etc.
Llena la matriz de identificación de peligros:
Clasifica los riesgos: físicos, mecánicos, locativos, biológicos, etc.
Evalúa cada uno según frecuencia y severidad.
Establece controles.
📌 Ejemplo práctico: Si detectas que el cuarto de máquinas tiene humedad y cables expuestos, debes registrarlo en la matriz e implementar una acción correctiva.
🔹 Acciones clave
Elabora una matriz de peligros y riesgos por actividad contratada.
Solicita la matriz de riesgos del contratista.
🔹 Ejemplo
| Actividad contratada | Peligros identificados (GTC 45) | Riesgo asociado | Controles recomendados |
|---|---|---|---|
| Mantenimiento de piscina | Químico: cloro y ácido; Biológico: hongos; Físico: humedad | Intoxicación, quemaduras químicas, infecciones dérmicas | Uso de guantes, mascarilla, capacitación en manejo de sustancias, hojas de seguridad SDS |
| Mantenimiento de ascensores | Eléctrico: tableros; Mecánico: partes móviles; Locativo: caída a diferente nivel | Electrocución, atrapamiento, caídas | Bloqueo y etiquetado (LOTO), señalización, mantenimiento con checklist |
| Poda de zonas verdes | Mecánico: cortadoras; Físico: ruido; Locativo: trabajo en altura | Cortes, caída desde altura, sordera | Arneses, casco, protectores auditivos, supervisión |
| Espacios confinados (tanques, sótanos) | Químico: gases; Físico: mala ventilación; Biológico: moho | Asfixia, intoxicación, pérdida de conciencia | Detección de gases, ventilación mecánica, permiso de entrada, monitoreo |
| Fumigación | Químico: plaguicidas; Biológico: vectores | Intoxicación, alergias, picaduras | Traje impermeable, mascarilla con filtro, señalización |
| Electricidad (iluminación, tableros) | Eléctrico: contacto directo o indirecto | Choque eléctrico, quemaduras | Ensayo de ausencia de tensión, guantes dieléctricos, maniobra por personal certificado |
🔹 Herramientas sugeridas
Procedimiento de validación de matrices
7. Permisos de trabajo para actividades de alto riesgo (SG-SST en propiedades horizontales)
🔹 Acciones clave
Implementa permisos escritos para autorizar trabajos peligrosos.
Capacita al administrador para emitir y cerrar los permisos.
Análisis de trabajo seguro
Inspecciones pre-operacionales
🔹 Ejemplos de permisos
Trabajo en alturas
Espacios confinados
Energías peligrosas
Uso de químicos
🔹 Formatos útiles
Permisos por tipo de riesgo
Registro de emisión y cierre
Establecer según normatividad vigente para cada actividad de alto riesgo.
8. Plan de emergencias para la copropiedad y contratistas
Implementar un plan de emergencias no solo es obligatorio para cumplir con el SG-SST en propiedad horizontal, sino que es una medida vital para proteger tanto a los contratistas como a los residentes y trabajadores permanentes de la copropiedad.
🔹 Acciones clave
Adapta el plan de emergencias para que contemple tanto a residentes como a contratistas externos.
Incluye escenarios específicos derivados de las actividades de alto riesgo que se realizan en la copropiedad.
Asegúrate de que todos conozcan los procedimientos, las rutas de evacuación, puntos de encuentro y responsables de la atención de emergencias.
🔹 Escenarios frecuentes
Para contratistas:
Rescate en alturas
Espacios confinados
Derrames de sustancias químicas
Descargas eléctricas
Para residentes y trabajadores de la copropiedad:
Incendios en áreas comunes o viviendas
Cortocircuitos o fallos eléctricos generales
Fugas de gas (si aplica)
Inundaciones por daños en redes hidráulicas
Sismos o eventos naturales
🔹 Elementos del plan de emergencias
Brigada de emergencias: Conformada por personal capacitado (puede incluir vigilantes o residentes voluntarios).
Plan de evacuación: Con rutas claramente señalizadas y simulacros regulares.
Puntos de encuentro: Definidos y señalizados, adecuados para residentes y contratistas.
Alarmas y señalización: Sistemas visibles y auditivos para alertar en caso de emergencia.
Botiquín y equipos de emergencia: En buen estado y con inventario actualizado.
Capacitaciones: A contratistas, residentes y personal de la copropiedad.
🔹 Documentación recomendada
Plan de prevención y atención de emergencias
Procedimientos de rescate para cada tipo de riesgo (alturas, espacios confinados, químicos, eléctricos, etc.)
Protocolo de comunicación interna y con servicios de emergencia
Registro de simulacros y capacitaciones realizadas
Listado actualizado de brigadistas y responsables
9. Inspecciones a contratistas para el SG-SST en propiedad horizontal
🔹 Acciones clave
Realiza inspecciones planeadas o sorpresivas.
Documenta hallazgos y establece planes de mejora.
🔹 Ejemplos de revisión
Uso correcto del arnés
Almacenamiento de químicos
Procedimientos de bloqueo eléctrico
🔹 Instrumentos sugeridos
Formato de inspección
Cronograma de visitas
Plan de acción
10. Inducción y formación a contratistas
Ningún contratista debe iniciar labores sin haber recibido una inducción sobre el SG-SST de la copropiedad.
Se deben conservar los siguientes registros:
Certificados de capacitación
Registro de inducción
Temario entregado
Lista de verificación de cumplimiento por actividad
🔹 Documentos de apoyo
Registro de inducción
Verificación de certificados
11. Reporte e investigación de accidentes
🔹 Acciones clave
Define el procedimiento de reporte.
Participa en la investigación de cada evento.
🔹 Ejemplo
Un contratista sufre una caída.
→ Se reporta de inmediato.
→ La copropiedad participa en la investigación.
→ Se documentan causas y medidas.
🔹 Formatos clave
Informe preliminar
Formato de investigación
- Acciones correctivas, preventivas y cierre de halalzgos
Registro de lecciones aprendidas
12. Control documental de contratistas
🔹 Acciones clave
Verifica periódicamente los documentos legales y técnicos.
Usa listas de chequeo según actividad.
🔹 Ejemplo
Alturas: afiliación, certificados, equipos
Fumigación: licencia sanitaria, EPP
Piscinas: hojas de seguridad, almacenamiento
🔹 Recomendación
Archivo físico o digital
Listas de verificación por riesgo
🔹 Organiza todos los documentos en carpetas físicas y digitales:
Política de SG-SST
Plan de trabajo
Actas y comités
Registros de inspecciones
Formatos de entrega de EPP
Manual de control documental
Lista maestra de documentos
📌 Consejo práctico: Usa nombres de archivos ordenados por fecha y tema. Ejemplo: 2025_01_Inducción_Vigilante1.pdf.
13 Requisitos legales según el tipo de riesgo. SG-SST en propiedades horizontales
| Actividad | Norma clave | Requisitos legales mínimos |
|---|---|---|
| Celaduría (vigilancia) | Decreto 1072 de 2015 (SST) Ley 1920 de 2018 (Ley del vigilante) | – Evaluaciones médicas ocupacionales – Certificación en vigilancia – Inducción al SG-SST del conjunto – Afiliación al SGSS (EPS, ARL, AFP) |
| Mantenimiento de piscina | Resolución 1618 de 2010 Decreto 780 de 2016 | -Manipulador con carnet vigente (mínimo una persona responsable) – Análisis físico-químico del agua – Registro diario del cloro, pH y limpieza |
| Ascensores y elevadores | Resolución 2067 de 2004 (art. 4) Norma Técnica Colombiana NTC 5926-1 | – Mantenimiento preventivo por empresa autorizada – Registro de visitas técnicas – Señalización visible y manual de uso |
| Trabajo en alturas | Resolución 4272 de 2021 | – Certificación de trabajo en alturas (vigente) – Coordinador de trabajo en alturas – Permiso escrito – Equipos certificados y en buen estado |
| Espacios confinados | Resolución 0491 de 2020 | – Capacitación específica – Plan de rescate – Medición de gases y atmósferas peligrosas – Permiso de entrada |
| Riesgo eléctrico | RETIE – Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas | – Certificación CONTE para técnicos – Señalización – Uso de herramientas aisladas y EPP dieléctricos – Procedimiento LOTO (bloqueo y etiquetado) |
| Sustancias químicas (ej. cloro, desinfectantes) | Decreto 1496 de 2018 (Sistema Globalmente Armonizado – SGA) | – Hoja de Seguridad (SDS) actualizada – Etiquetado conforme al SGA – Capacitación sobre riesgos químicos – Almacenamiento seguro |
| Control de plagas / fumigación | Decreto 1843 de 1991 Resolución 1056 de 1996 | – Licencia sanitaria vigente – Fumigadores certificados – Uso de productos autorizados por el INVIMA – Ficha técnica y hoja de seguridad |
14 Exámenes médicos ocupacionales
Coordina con la empresa contratante o con una IPS autorizada los exámenes de ingreso y periódicos.
Lleva una matriz de seguimiento que indique:
Nombre del trabajador
Fecha del examen
Aptitud laboral
Recomendaciones
📌 Aunque el trabajador no esté contratado directamente, el administrador debe verificar que la empresa contratista cumpla con esto.
15 Programas clave del SG-SST en propiedades horizontales
🛋️ 1. Programa de mantenimiento
Mantener en buen estado ascensores, bombas, escaleras, techos o luminarias no solo es parte del presupuesto, también es una acción preventiva frente a accidentes.
♻️ 2. Programa de gestión de residuos
Los residuos peligrosos (como productos de limpieza, aceites de planta eléctrica o químicos de la piscina) deben tener un manejo adecuado. El SG-SST incluye su inventario, almacenamiento y disposición segura.
📅 3. Programa de inspecciones
El conjunto debe revisar periódicamente:
- Botiquines
- Extintores
- Puertas de emergencia
- Estado de las zonas comunes
- Entre otras requeridos.
Esto permite identificar riesgos antes de que causen un incidente. Cada hallazgo debe ser documentado con acciones correctivas y responsables.
16 Indicadores y Verificación
Una parte fundamental del SG-SST es medir si realmente está funcionando. Para ello, debes establecer indicadores claros, medibles y periódicos que te permitan hacer seguimiento a las acciones, detectar fallas a tiempo y tomar decisiones.
Indicadores clave para conjuntos residenciales
| Indicador | ¿Qué mide? | ¿Cómo lo aplico? | Frecuencia de seguimiento |
|---|---|---|---|
| N° de accidentes reportados | Accidentabilidad | Lleva un registro en formato oficial cada vez que ocurre un accidente laboral o incidente. | Mensual |
| Tasa de ausentismo laboral | Ausentismo | Calcula el total de días no trabajados por enfermedad y/o accidente de trabajo / total de días laborables. Usa incapacidades y registros de asistencia. | Mensual o trimestral |
| % de cumplimiento del plan de trabajo anual | Gestión del SG-SST | Revisa cuántas actividades del plan anual están ejecutadas vs. las planeadas. | Trimestral |
| % de hallazgos corregidos | Eficiencia en acciones correctivas | Mide cuántas no conformidades o hallazgos (de inspecciones, auditorías o accidentes) fueron corregidos. | Mensual |
| N° de capacitaciones realizadas / programadas | Cumplimiento formativo | Compara las capacitaciones ejecutadas frente a las planeadas en el año. | Trimestral |
| % de contratistas evaluados | Supervisión a terceros | Revisa cuántos contratistas tienen checklist de verificación de requisitos SG-SST frente al total contratado. | Trimestral |
| N° de simulacros ejecutados | Preparación ante emergencias | Se espera al menos 1 simulacro al año. Registra fecha, brigadistas y reporte. | Anual |
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17 Seguimiento y mejora continua
Verifica el cumplimiento del plan de trabajo SG-SST en propiedad horizontal.
Revisa los indicadores que definiste al inicio.
Haz la revisión anual por la alta dirección:
Evalúa qué funcionó, qué se debe mejorar y qué actividades se repetirán.
Ajusta el plan de acción según los resultados.
🏁 Conclusión
Implementar el SG-SST en propiedades horizontales con contratistas no es opcional:
✔️ Es una obligación legal,
✔️ Un medio para proteger vidas,
✔️ Una forma de evitar sanciones costosas.
Con esta guía clara y paso a paso, puedes comenzar a gestionar los riesgos laborales en tu copropiedad de forma organizada y responsable con el SG-SST en propiedad horizontal implementado.
🚨 ¿Qué pasa si NO se implementa el SG-SST en propiedades horizontales?
Multas de hasta 500 salarios mínimos
Riesgo jurídico por accidentes laborales
Demandas contra administradores y consejos
Daño a la reputación de la copropiedad
💡 Casos comunes de incumplimiento
No identificar los riesgos a los que se expone el personal de vigilancia
Ausencia de planes de emergencia o botiquines
Falta de inducciones o registros
No reportar ni investigar incidentes
✅ Conclusión final: No pongas en riesgo la legalidad de la copropiedad
El SG-SST no es una carga:
💼 Es una herramienta para proteger personas,
🛡️ Cumplir con la ley, y
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